Un repaso crítico a las medidas en el mercado eléctrico

Tomás Gómez, profesor de Ingeniería Eléctrica de la Escuela Técnica Superior de Ingeniería de la Universidad Pontificia Comillas (Comillas ICAI), afirmó durante la mesa redonda “Descarbonización de la demanda: desarrollo de las redes eléctricas para afrontar los retos de la descarbonización”, que “los precios altos y bajos son consustanciales a los mercados determinados por la oferta y la demanda, y no podemos intervenirlos sin más”.

La mesa –impulsada por el Centro de Innovación del Derecho (CID-ICADE)– reunió a varios expertos que analizaron desde diferentes ángulos las medidas adoptadas recientemente en el ámbito energético. En este sentido, Gómez recalcó que “extraer las rentas de un mercado sin haber demostrado un abuso de poder en el mismo no es lícito”, y que “hacen un mal servicio al sistema, que acabarán pagando los consumidores y que afecta también a la percepción internacional de nuestros reguladores”.

Otro de los participantes fue Iñigo Del Guayo, catedrático de Derecho Administrativo y director del Máster de Derecho de la Energía del Club Español de la Energía, lamentó las medidas que requiere el mercado eléctrico español “tras veinte años de funcionamiento y en un contexto especialmente dinámico” se hayan adoptado “de forma poco ponderada, pensada y discutida”.

Del Guayo admitió, sin embargo, que, en un contexto de precios del gas y de la electricidad disparados, naturalmente hay que hacer cosas, “pero siempre con mecanismos que no rocen ni dañen la seguridad en las instituciones, y de manera que las cosas que se han pactado se vean alteradas”.

Por su parte, Fernando Barrera, director de Frontier-Economics, señaló que cuando se produce una intervención en un mercado, “esta ha de hacerse por la vía regulatoria, y no de forma coyuntural”. Barrera también aseguró que el regulador no debería poner tanto el énfasis en dar muchas opciones al consumidor, “sino en brindarles la tarifa con la que vayan a estar más contentos”. En cambio por la vía de ir mejorando sobre la marcha un Real Decreto “sin que sepamos dónde termina ese proceso, el que acaba sufriendo siempre es el consumidor final”.

La sesión estuvo moderada por Juan José Lavilla, letrado de las Cortes Generales, abogado y profesor de Derecho Administrativo de la Universidad Pontificia Comillas, quien insistió en la idea de que descarbonización tendrá un gran impacto en el sector energético, tanto en el consumo de combustibles como en la misma producción de energía mediante fuentes no emisoras. “Las redes eléctricas van a tener que llevar a cabo numerosísimas adaptaciones técnicas para estar preparadas en un contexto de mayor uso y por la necesaria bidireccionalidad de las redes”, aseguró.

Durante la sesión se lanzaron también algunas propuestas concretas orientadas a buscar nuevas fórmulas y tecnologías que permitan afrontar con eficiencia el impacto que la descarbonización del sistema eléctrico. Tomás Gómez apuntó hacia la posibilidad de introducir un sistema de sandboxes regulatorio para desarrollar soluciones innovadoras en el sector energético que permitan conocer de manera precisa qué impactos tendrá, anticipando así riesgos, beneficios y posibles aplicaciones antes de su implementación en el mercado real. Otra de las propuestas que se apuntaron tiene que ver con la necesidad de introducir un sistema de análisis costes- beneficios en relación con las inversiones.