Los retos del Valor de Referencia

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La Cátedra Deloitte Legal de Tributación Empresarial de la Facultad de Derecho (Comillas-ICADE) celebró la Jornada "El Valor de Referencia. Regulación. Problemática. Posibilidades de impugnación", sobre este cambio legislativo introducido por la Ley 11/2021 de Lucha contra el Fraude. Dicho cambio entrará en vigor el 1 de enero de 2022 en el ámbito de la imposición patrimonial sobre los bienes inmuebles.

El objetivo de la Jornada, moderada por el codirector de la Cátedra, el profesor Javier Alonso Madrigal, era arrojar luz sobre el valor de referencia, lo cual fue posible debido a la magnífica intervención de los tres ponentes. En primer lugar, Juan Manuel Herrero de Egaña, abogado del Estado y Counsel de Deloitte, definió el valor de referencia como “el resultado de la incapacidad de la Administración de cumplir con sus obligaciones”, exponiendo la perspectiva teórica y la aplicación práctica actual del mismo, y en concreto centrándose en el proceso de configuración de este valor, del cual evidenció tanto la inadecuación del instrumento regulatorio (una Circular, en lugar de una norma con rango legal), como las inconsistencias y deficiencias de su configuración.

En segundo lugar, el profesor Diego Marín-Barnuevo, Catedrático de la Universidad Autónoma de Madrid y Counsel de Pérez Llorca, centró su ponencia en la aplicación e impugnación del valor de referencia. De este destacó, por un lado, el cambio del objeto de los recursos y los posibles argumentos a esgrimir en los procedimientos de impugnación; y por otro, los cauces de impugnación modificados por la Ley 11/2021 de Lucha contra el Fraude, en concreto el recurso de reposición y la reclamación económico administrativa, refiriéndose finalmente a los problemas que pueden suscitarse en relación con otros impuestos distintos del de Sucesiones y Donaciones, Transmisiones Patrimoniales Onerosas y Patrimonio, como el IRPF.

Por último, el profesor Ramón Casero Barrón, abogado y profesor propio de Derecho Financiero y Tributario de la Facultad de Derecho, compartiendo muchas de las opiniones expuestas, matizó varias de las ideas primero desde una perspectiva histórica de la legislación y jurisprudencia española, y a través del Derecho Comparado, centrando su análisis en el Derecho francés, y de la Unión Europea, centrando su hilo argumentativo en el concepto de valor real frente al nuevo valor de referencia.