Nota sobre el borrador de Real Decreto de universidades

El borrador de Real Decreto de creación, reconocimiento, autorización y acreditación de universidades y centros universitarios, que se ha dado a conocer por el Ministerio, es una norma de desarrollo de la Ley Orgánica de Universidades, que en su art. 4.3 hablita al Gobierno a determinar los requisitos básicos y los medios y recursos adecuados para garantizar la calidad de la docencia e investigación y, en general, el cumplimiento de las funciones universitarias. De hecho, es una evolución del RD 420/2015, como éste lo fue del RD 557/1991. Por tanto, bastantes de los requisitos que se están comentando no son una novedad absoluta, sino que ya formaban parte del cuerpo normativo regulador del funcionamiento de las universidades y que, por tanto, estaban ya vigentes. La finalidad del nuevo RD es ahondar en la garantía de que las Universidades cumplen con todas las funciones universitarias, y particularmente la de investigación, ya que las principales novedades del RD se sitúan en esta área (publicaciones por profesor doctor y presupuesto de las instituciones dedicado al fomento de la investigación).

El borrador del RD hace descansar estas garantías principalmente en tres bloques de requisitos: a) una determinada estructura de titulaciones (que debe comprender los tres ciclos, incluido el doctorado) y de distribución de los alumnos (al menos la mitad de los estudiantes deben serlo de grado y al menos un tercio del total debe estar matriculado en títulos oficiales, frente a los de formación continua); b) una determinada cantidad y cualificación de profesorado, con especial atención a su trayectoria investigadora, expresada en determinadas ratios (ratio mínima de profesores por alumnos, porcentaje de profesores a tiempo completo y de doctores, porcentaje de profesores doctores con evaluación positiva, número de publicaciones científicas de prestigio e impacto por profesor, significativa participación en proyectos de investigación); c) la implantación de sistemas de aseguramiento de calidad en los centros (facultades y escuelas), que permita su acreditación institucional como garantía de buen funcionamiento general del centro.

La Universidad Pontificia Comillas, como se adelantaba, lleva años comprometida en la ejecución de sus funciones universitarias de una forma tal que se encuentra perfectamente orientada al cumplimiento de estos requisitos, alineando los objetivos de sus planes estratégicos con el espíritu que guía al borrador de RD, pues no en vano sus Estatutos Generales ya determinan al desarrollo con calidad de todas las funciones universitarias, y particularmente de la investigación y la enseñanza. En este sentido, el plan 2014-2018, en cuya rendición de cuentas final se pudo acreditar el cumplimiento casi total de las más de 160 acciones previstas, concebía a Comillas como “una Universidad que aspira, en las áreas ya consolidadas, a la excelencia en la enseñanza-aprendizaje en todas sus modalidades y niveles y a una investigación escogida y de calidad que contribuya al desarrollo cultural, social, económico y tecnológico del entorno”, lo que se concretaba en objetivos estratégicos como “aumentar la cantidad y la calidad de la investigación“ o “consolidar un claustro excelente de profesores, cualificado e identificado, dedicado y en número necesario y suficiente para cumplir integralmente las funciones universitarias”. Y en el plan actualmente vigente, podemos destacar el propósito de que “el prestigio de Comillas en la formación universitaria debe verse correspondido con una creciente actividad investigadora de calidad que encuentre soluciones justas a los retos a los que se enfrenta la humanidad y que, al mismo tiempo, contribuya a atraer talento de alumnos y de profesores en un mercado cada vez más competitivo y globalizado“, visión que se traduce en un considerable número de líneas e iniciativas, y que también se traslada a sus proyectos estratégicos transversales: así lo demuestra, entre otros, el proyecto denominado “Posicionamiento internacional”, que pretende situar a nuestra universidad “en rankings y acreditaciones internacionales que consoliden a Comillas como una world class university“, credenciales que se basan fundamentalmente en el análisis de indicadores de resultados de investigación y de cualificación del profesorado.

Aun cuando el texto facilitado aún necesita precisión en algunos aspectos, Comillas tiene una estructura de titulaciones muy sólida que supera con creces la requerida; también está en condiciones de observar las ratios reclamadas de profesorado en cantidad y cualificación y de resultados de investigación; y sus facultades y escuelas cuentan desde hace tiempo con sistemas de aseguramiento de la calidad certificados por la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA), hasta el punto de que las dos facultades que conforman ICADE han sido las primeras en España en obtener la acreditación institucional por parte del Consejo de Universidades, línea seguida por los demás centros de la Universidad.

No obstante, no deja de ser pertinente reseñar que algunos elementos del borrador resultan discutibles, como el de la exigencia de un 70% de doctores también en los másteres profesionalizantes; y otros están necesitados de mayor precisión, como, por ejemplo, el tipo de publicaciones por áreas de conocimiento que se van a considerar a efectos del cómputo de las ratios indicadas. Esperamos mejorarlos o aclararlos en el período que se abre de consultas.