La Cátedra de Refugiados y Migrantes Forzosos celebra la jornada "Protección Internacional y desplazamiento forzoso: estado actual y desafíos emergentes"

La Cátedra de Refugiados y Migrantes Forzosos – Inditex  celebró una jornada dedicada a analizar los principales retos que atraviesa actualmente el sistema europeo de protección internacional, en un contexto marcado por la implementación del Pacto Europeo de Migración y Asilo, el creciente peso de las políticas de control fronterizo y los desafíos que estos cambios plantean para la garantía efectiva de los derechos de las personas desplazadas por la fuerza. La jornada reunió a especialistas del ámbito académico, institucional y profesional con el objetivo de favorecer un espacio de reflexión interdisciplinar sobre las transformaciones jurídicas, políticas y sociales que están redefiniendo el asilo y la protección internacional en Europa.

La apertura del acto estuvo a cargo de Nuria Ferré Trad, directora de la Cátedra de Refugiados y Migrantes Forzosos Inditex y directora del Máster Universitario en Migraciones Internacionales de la Universidad Pontificia Comillas. A continuación, Cristina Gortázar, profesora ordinaria de Derecho Internacional de la Universidad Pontificia Comillas, impartió la conferencia magistral "La externalización del retorno: análisis crítico del artículo 17 del Reglamento desde la garantía de los derechos de las personas", que sirvió como punto de partida para abordar algunas de las tensiones entre las nuevas herramientas de gestión migratoria y la protección de los derechos fundamentales.

La conferencia se vio seguida de la primera mesa, titulada "El sistema europeo de asilo: marco jurídico, categorías de protección y mecanismos de gestión". Moderada por Irene Claro Quintans (profesora propia adjunta de Derecho Internacional Público y Derecho de la Unión Europea de esta universidad), la mesa contó con la participación de Teresa Gil-Bazo, (Universidad de Navarra); Nuria Arenas, (Universidad de Huelva); Silvia Morgades (Universidad Pompeu Fabra) y Emiliano García-Coso (Universidad Pontificia Comillas). El debate permitió abordar algunas de las transformaciones más significativas que introduce el nuevo marco europeo de migración y asilo. Entre ellas, se analizó la creciente vinculación entre migración, seguridad y situaciones de crisis o de instrumentalización, así como sus posibles implicaciones respecto a algunas de las obligaciones esenciales del Derecho internacional de los refugiados, entre ellas el principio de no devolución.

Otro de los ejes centrales de la discusión giró en torno a la evolución del principio de solidaridad entre los Estados miembros. La puesta en marcha de nuevos mecanismos pretende dotar de mayor previsibilidad y estabilidad al reparto de responsabilidades, incorporando distintas formas de contribución, como las reubicaciones, las aportaciones financieras o medidas alternativas. Al mismo tiempo, en la mesa se plantearon interrogantes sobre la capacidad de estos instrumentos para traducirse en una redistribución efectiva de responsabilidades, así como sobre su cumplimiento y su aplicación práctica. La mesa prestó asimismo especial atención a los procedimientos desarrollados en las fronteras exteriores. El triaje, la progresiva digitalización del control migratorio y la interoperabilidad entre sistemas de información plantean importantes cuestiones desde la perspectiva de los derechos fundamentales, especialmente en relación con la privación de libertad, la reunificación familiar, la protección de menores y el tratamiento de grandes volúmenes de datos personales. En este marco, también se abordó el impacto creciente de la inteligencia artificial y de las herramientas automatizadas en la gestión de los flujos migratorios. La trazabilidad de las decisiones, la responsabilidad institucional y la posibilidad de garantizar recursos y una tutela judicial efectiva aparecieron como elementos fundamentales para evitar que la incorporación de nuevas tecnologías reduzca las garantías existentes.

La jornada contó asimismo con una segunda mesa bajo el nombre "Gobernanza y dimensiones sociales del asilo", moderada por Nuria Ferré Trad, y que contó con las intervenciones de Gemma Pinyol-Jiménez (Instrategies, GRITIM-UPF); Ana López-Sala (CSIC); y Alessandro Forina (Universidad Complutense de Madrid). Esta segunda parte de la jornada amplió el análisis hacia las consecuencias políticas, territoriales y sociales de las transformaciones del sistema europeo de asilo. Uno de los principales aspectos examinados fue el proceso de securitización de las políticas migratorias y la progresiva normalización de medidas excepcionales, así como la relación entre estos procesos, la solidaridad europea y la externalización del control de fronteras. La evolución del asilo en las fronteras españolas ocupó también un lugar destacado. El debate puso de relieve cómo los cambios normativos y administrativos han transformado progresivamente el acceso al procedimiento de protección internacional y la realidad de los territorios fronterizos. La mesa incidió, además, en la necesidad de estudiar el impacto concreto de estas transformaciones sobre las personas en movimiento y sobre los propios territorios en los que se implementan los nuevos mecanismos de gestión y control. Finalmente, la perspectiva de género permitió profundizar en las experiencias específicas de las mujeres refugiadas. Las aportaciones realizadas subrayaron que las situaciones de violencia que provocan el desplazamiento no terminan necesariamente con la salida del país de origen, sino que pueden prolongarse durante el tránsito y reproducirse de distintas formas en los lugares de llegada. Desde esta perspectiva, se destacó la necesidad de incorporar una mirada feminista y estructural tanto en la identificación de las causas del desplazamiento como en los procedimientos de reconocimiento de la protección internacional.

Desde la Cátedra de Refugiados y Migrantes Forzosos – Inditex agradecemos especialmente a los y las ponentes por su participación, la calidad de sus intervenciones y las reflexiones compartidas a lo largo del encuentro, así como a quienes asistieron y contribuyeron al debate generado.