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El Congreso “Derecho y pobreza” convocado por las Facultades de Derecho de las Universidades Pontificia Comillas de Madrid, Deusto Universidad Ramon Llull y Universidad Loyola Andalucía tiene como objetivo la reflexión jurídica multidisciplinar sobre los retos que al Derecho le plantean las situaciones de pobreza que con frecuencia creciente están apareciendo en nuestra sociedad. El Congreso pretende ser un cauce y un espacio para compartir los trabajos de investigación que se elaboren sobre este tema desde las distintas disciplinas y grupos de investigación, siempre aportando un análisis jurídico.

Desde los poderes públicos en estos momentos de crisis económica se está intentando dar unas respuestas adecuadas a las nuevas realidades y retos que surgen en una sociedad empobrecida. Las medidas abarcan desde reformas legales y desarrollos reglamentarios a decisiones jurisprudenciales novedosas. No se puede olvidar que el Capítulo III del Título I de la Constitución española de 1978 lleva por título “De los principios rectores de la política social y económica”, abarcando los artículos 39 a 52 CE.

Bajo esta rúbrica tienen cabida preceptos de variada naturaleza: mandatos al poder público y derechos sociales. Así algunas de las materias reguladas en este Capítulo se caracterizan, por ser mandatos constitucionales a los poderes públicos (estatal, autonómico y local) para conseguir la paulatina realización del objetivo establecido en el artículo 9.2 CE, en virtud del cual, “corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social”.

De todos los preceptos de este Capítulo es probablemente el artículo 40 el que mejor justifica la denominación de “Principios rectores de la política social y económica” en tanto establece en su apartado primero “Los poderes públicos promoverán las condiciones favorables para el progreso social y económico y para una distribución de la renta regional y personal más equitativa, en el marco de una política de estabilidad económica”. En realidad, es en esta parte de la Constitución así como en el Título VII relativo a “Economía y Hacienda” forman parte de lo que se conoce como “Constitución económica”, que el Tribunal Constitucional define como el “conjunto de normas destinadas a proporcionar el marco jurídico fundamental para la estructura y funcionamiento de la actividad económica”.

La pobreza como situación que afecta a las personas y a las familias supone una crisis del Estado Social que propugna nuestra Constitución y una situación que puede ser analiza y estudiada desde todas las Áreas de conocimiento jurídicas. Las Universidades convocantes, en la mejor tradición jesuítica del “ver, juzgar y actuar” y respondiendo a sus valores, pretenden con este Congreso y partiendo de un conocimiento cercano de la realidad, llevar a cabo un análisis jurídico a través de una reflexión crítica que pueda contribuir a formular propuestas que incidan en una mejora en la tutela de los derechos de los sujetos que pueden verse afectados por esta nueva realidad social.

El Congreso se divide en cuatro grandes bloques que contienen los posibles temas a tratar más relevantes:

Pobreza y estado social: políticas públicas y servicios públicos

  • Siglo XXI: Crisis del Estado Social de Derecho.
  • Estado social y mínimo vital
  • Principio de igualdad y Estado social.
  • Economía versus política.
  • Protección social de colectivos desfavorecidos.
  • El papel redistributivo de las Administraciones Públicas en el siglo XXI.
  • Formas de gestión de los servicios públicos asistenciales.
  • Instrumentos y mecanismos de Derecho administrativo útiles para luchar contra la pobreza.
  • Pobreza y derechos públicos subjetivos.
  • Mecanismos internacionales para la lucha contra la pobreza.
  • Las líneas de política legislativa relativas al Derecho de Familia, estabilidad de los vínculos familiares y generación de nuevas formas de pobreza.

Pobreza, derecho económico y sistema fiscal

  • Instituciones microfinancieras y entidades sociales de apoyo.
  • Ley de emprendedores; emprendedor de responsabilidad limitada.
  • Régimen de la persona física en el concurso.
  • Fresh start o segunda oportunidad.
  • Explotación laboral.
  • El establecimiento de nuevas figuras tributarias con la finalidad de desterrar la pobreza.
  • Análisis de los Objetivos del Milenio de Naciones Unidas desde la vertiente tributaria (necesidad de abordar una revisión de los puntos de conexión de la ley fiscal internacional).
  • Lucha contra la pobreza y construcción de sociedades inclusivas.
  • La regulación de los derechos reales y su tráfico jurídico para facilitar el acceso de todos los individuos a vivienda, lugar de desempeño de la profesión o el comercio, en el caso de la agricultura, la tierra.
  • La regulación de la contratación privada incorporando la situación socioeconómica de las partes como elemento determinante de la relación jurídica. Idoneidad de las técnicas de protección: el efecto indirecto o indeseado de la exclusión de los pobres de la contratación.
  • La protección de los consumidores y el Derecho de consumo como instrumento eficaz de protección de los débiles.

Pobreza y administración de justicia

  • En torno a la legitimación jurídica: sobre el alcance de la justicia para combatir la pobreza.
  • La asistencia jurídica gratuita.
  • Los juicios de desahucio.
  • Los juicios para el cobro de deudas.
  • Las ejecuciones judiciales.
  • Nuevas estrategias de lucha contra la pobreza y la exclusión.

Pobreza: valores éticos y jurídicos, exclusión social

  • Reflexiones histórico-jurídicas sobre la Pobreza (I): de la caridad y la beneficencia al derecho a la protección social
  • Reflexiones histórico-jurídicas sobre la Pobreza (II): la marginalidad en la Historia
  • Concepto de solidaridad no limitado a los territorios o personas de un Estado.
  • Políticas activas de empleo y exclusión social.
  • Pobreza y negación de los Derechos Humanos.
  • Pobreza y delincuencia.
  • Pobreza y cárcel.
  • Grupos vulnerables, crisis y pobreza: tercera edad, mujer, menores, inmigrantes.
  • Pobreza y dependencia.
  • Utilidad social del perdón para evitar la exclusión social. Reflexiones y herramientas jurídicas.

Información

  • Lugar de celebración:
    Universidad Pontificia Comillas
    C/ Alberto Aguilera, 23
    28015 - MADRID
  • Fecha
    Madrid, 11 de marzo de 2015


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